2026年是“十五五”开局之年，做好全年经济社会发展工作责任重大、意义深远。连日来，学界围绕“十五五”开局部署与中国式现代化建设相关议题展开深入交流。
“要深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，准确把握《政府工作报告》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》部署要求，凝心聚力实现‘十五五’良好开局，以实实在在的发展成效奋力开创中国式现代化建设新局面。”在中国国际经济交流中心主办的第192期“经济每月谈”上，中国社会科学院副院长、党组成员李雪松作上述发言。
在谈及“十五五”时期奋力开创中国式现代化建设新局面时，李雪松提到，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，必须不懈努力、接续奋斗，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国内来看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势将更加彰显。当前一个重要机遇是人工智能相关产业链正在系统性重塑全球经济和贸易结构，既催生新增长极，又重构竞争格局与规则体系；既带来效率提升和普惠机遇，又加剧技术与规则竞争。
在谈及2026年努力实现“十五五”良好开局时，李雪松表示，2025年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标顺利完成。《政府工作报告》提出，今年经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。各地资源禀赋、要素条件、经济结构不同，潜在增速存在较大差异，需要结合实际，通过扎实工作争取实实在在、没有水分的好的结果。总体上看，今年GDP平减指数有望实现由负转正。如能实现该目标，名义GDP增速将会明显回升，宏观数据与微观感受之间的“温差”将显著缩小，经济预期将出现明显好转。
李雪松指出，今年推动价格总水平由负转正是非常重要的一个宏观经济目标。为此，2026年主要政策取向一是要继续实施更加积极的财政政策，政策要靠前发力。今年一般公共预算支出将首次超过30万亿元。在财政支出结构方面，《政府工作报告》提出要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，这些方面都更多指向需求侧，财政支出向这些领域倾斜有助于促进价格合理回升。二是要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，要促进社会综合融资成本低位运行。今年，无论是财政政策还是货币政策，不仅在总量方面将更加积极，而且在结构方面都更加明确指向扩大内需。这是一个重要变化，也是推动物价合理温和回升的关键着力点。
在具体工作推进方面，李雪松建议，要把握消费的结构性变化，深入实施提振消费专项行动；充分挖掘释放有效投资潜力，推动投资由降转增企稳推进；支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行；纵深推进全国统一大市场建设，深化要素市场化配置综合改革试点；深入推进财税金融体制改革，加大财政资源和预算统筹力度等。
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